海平面

曾志清兄弟因为残疾，家里又穷，40多岁了仍是独身

由于新房子小，不够住，郭吉侬90多岁的父亲还住在身后的危房里

　　儋州白马井镇旧地村两村干部被通报批评，7户低保户被撤消资历，村支书弟弟一家九人低保申请不予同意

　　儋州市白马井镇旧地村委会旧地村28户低保户中，有前任村支书、前任和现任村主任，还有开诊所的村民以及现任村支书的亲属。而旧地村最困难的残疾兄弟，两个小孩都患有地中海贫血症的郭吉侬等村民屡次申请低保却没有得到！

　　虽然在接到村民的举报后，白马井镇政府即时举动，取消了旧地村7户不吻合条件的低保户，并对旧地村党支部书记陈长任和村委会主任何炳良进行通报批评，但从中可看出，国家的惠民政策俨然已成为某些干部的“自家政策”，对国家惠民政策的落实的监管任重道远。■本报记者 林书喜 摄影报道

　　残疾兄弟申请低保落选

　　书记弟弟进了申请名单

　　低保是国家为了照顾穷困家庭，履行的最低生活保障轨制，只有那些生活贫穷、契合条件的居民才干享受。然而，在儋州市白马井镇旧地村，经济条件好的村民是低保户，而真正困难的村民只管多次申请，却没有得到。

　　在旧地村前水利沟旁三间低矮的瓦房，是村民曾志清和父母以及弟弟妹妹一家五口的住所，家里连一件像样的家具都没有。曾志清今年46岁，但由于驼背，他就像个60多岁的白叟，他的弟弟曾志华也是驼背，由于驼背加上家里贫困，兄弟俩都是四十开外的人了，始终没有娶上老婆。

　　弟弟曾志敏说，他们三兄弟都是驼背，只不外他的背不像两位哥哥这么驼，因此他比拟荣幸，能娶上老婆。因为家里穷，他和二哥开三轮车营生，而大哥基础上损失了劳动才能，固然在1995年，大哥和二哥都办了残疾物证，但生活上也没有得到什么照顾。

　　曾志清的妹妹告知记者，因为父母都已年过七旬，大哥又不能干农活，只能放放牛，她只好废弃外出打工的机遇，回家照顾父母和两个哥哥。两三年前，她据说贫苦家庭能够申请低保，为此，她也去找过村委会申请，但申请了几回，都没有得到。可是，今年初，村民发明村党支部书记陈长任的弟弟陈志侬进入低保申请名单，她家再次落选。

　　对此，旧地村村民谈论纷纭，说陈书记弟弟的家庭条件还不错，有个小孩大学毕业参加了工作，而像曾志清兄弟这么困难的家庭却没有，太不公正了。 陈志侬家的三间红砖房，装修得还不错，家用电器一应俱全。陈志侬表现，他们一家九个人通过村委会干部申请了低保。

　　村民儿患重病无低保

　　村主任却成了低保户

　　在旧地村，家庭最困难的还有郭吉侬一家，他14岁的女儿郭二美在六年前就被检查出患有地中海贫血症，为此花了不少钱，今年5月，由于病情加重，正读初一的郭二美不得不休学在家休养。而可怜的是，去年8月，郭家12岁的小儿子也被检讨出患有地中海贫血症。两个小孩双双患有重症，将这个底本就贫困的家庭压得喘不过气来，家里的房子都成了危房，但一直没有钱维修。

　　5月24日，记者在郭吉侬家看到，其房子的墙壁有不少裂痕，屋顶陈腐破败。在旁边有3间刚建好的小瓦房，墙上钉着一牌子“乡村危房改革户”。郭吉侬的老婆说，这是去年政府给了1万来块钱建的，她一家人才有新屋子住，但新居子不够住，90多岁的老父亲只得持续住在危房里。

　　郭吉侬一家没有低保，可是村里的一些低保户的家庭情形远远比郭家和曾家好得多。好比低保户陈伟侬是村支书陈长任的堂弟，李焕荣是前任村主任，符忠达自己开有诊所，何炳良是现任的村委会主任(以其老婆陈三女之名申请)，何壮昆是以前村党支部老书记等。其中陈伟侬等人从2006年就办理低保了。

　　村里曾是低保户的陈某告诉记者，以前每个季度领钱，村支书陈长任都叫他给100元买彩票，给了几次他就不乐意给了，陈长任因而报到上面，说他的生涯条件好了，把他的低保资格取消了。

　　村支书辩称：

　　那些低保户本来真的很难题

　　旧地村党支部书记陈长任不常在村里，他在那大建有一栋三层楼房，平时根本跟小孩住那大新居。5月25日，在接收记者采访时，陈长任说明了村里的有关低保情况。

　　陈长任说，当初批准给何炳良等人办理低保，是由于他们真的是有艰苦，家里有人生病，比方何炳良被纳入低保时并不当上村主任，老主任李焕荣的父亲有病，开诊所的符忠达本人有病lv官方網，他堂弟陈伟侬是两个小孩生病，何壮昆老书记重要是斟酌到他当了多少十年村干部，退下了没有得到什么，给他低保算是一种照料吧。当初他们的前提改良了不少。

　　为什么没有给曾志清及郭吉侬这样的困难户申请低保呢？陈长任说，因为上面给的指标有限。

　　“那为什么今年你就给你弟弟陈志侬申请了，他家比曾志清和郭吉侬还困难吗？”记者反诘。

　　“主要是……一个一个来，咱们刚给他们补报了，他们立刻就有了低保了。”陈长任说。

　　对于村民反映村里的征地款等群体收入账目不清，款项去向不明等问题，陈长任说这些是村里的事，他不明白，村民不服可向纪委部门举报反应。

　　对于村民陈某反映的情况，陈长任坚称没有这回事，的确是陈某的经济条件变好了才取消低保资格的。

　　镇政府派人进村调查 7户低保户被取消资格

　　接到村民的投诉，白马井镇很器重lv2012女王新款目錄，成破了以镇长黄红光为组长，纪检、民政等相干部分负责人组成的工作小组，对旧地村已经纳保的28户村民进行考察核实。

　　经实地核查，旧地村的陈三女、李焕荣、符忠达、陈伟侬、何壮昆、陈皇善、李贤壮共7户31个人的生活条件已经超标。该镇决议从今年第二季度开端停发低保，并报给市低保办，取消上述7户低保户的低保资格。对于陈志侬一家的低保申请，不予批准。

　　今年4月中旬，白马井镇政府召开全镇村(居)委会干部加入的大会，对旧地村党支部书记陈长任及村委会主任何炳良通报批驳。该镇干部钟某燕跟邹某岩在媒体采访时不会善待媒体，也被通报批评。

　　此外，该镇印发《白马井镇对于低保工作监督治理规定》，请求各村(社区)居委会在审核过程中必须做到“十必需”和“十不准”：1、必须严格执行低保资格认定条件，不准随意放宽条件搞“关联保、人情保”；2、必须严格执行低保层级受理法定时限，不准基层社区居(村)委会对相符条件的贫困居(村)民以任何理由和借口谢绝登记、签字、盖章甚至迁延低保申请材料上报期限；3、必须严格执行集体审核、审批低保的制度，不准以个人名义签字(盖章)取代集体审核、审批；4、必须在低保审批程序上保持公然、公平、公平，实施阳光操作，不准擅自办理低保搞“暗箱操作”；5、必须在低保申报上坚持求真叫真，不准假造虚伪资料套取低保资格；6、必须严格遵照廉政规定并无偿为贫困村(居)民办理低保事宜供给优质服务，不准以任何理由勒卡和收受款物及各种有价证券；7、必须及时下拨和应用上级拨付及本级匹配的低保资金，不准滞留、结余甚至截留、挪用低保资金；8、必须按尺度发放低保金、五保金和各项救助补助，不准随意缩减、下降低保、五保标准或随便扣减发放月份；9、必须严格依照村(社区)委会登记受理、镇一级复审呈报、民政局复核审批的从下到上法定程序办理低保资格，不准倒转法定程序办理低保资格；10、必须严格遵守儋州市城乡低保人数增长变动报市民政局批准的规定，不准未经上级批准擅自增添人数。

　　划定称，无论是镇民政办职员还是村一级干部，在辅助干部办理低保工作中呈现违规操作情况的，一经人民举报，经查属实的，坚定严正处置。

　　书记主任仅被通报批评 村民质疑处理过轻

　　依据国度的相关规定，农村居民最低生活保障的纳保对象确实定，有九道程序，其中须要公示的就有三道，然而，在旧地村，完整由一个村党支部书记说了算。假如在申请进程，只有认真按程序走，特殊是严厉履行公示程序，让老庶民监视，会有这么多不合乎条件的人员入保吗？

　　对此，白马井镇有关负责人表示，每年都做检查，但难以做到逐一入户核查，主要还是靠村干部把关。

　　旧地村的村民说，在这件事上，村支书陈长任和村主任何炳良义务最大，他们岂但没有当真实行职责，而且以权谋私，给自己的支属办低保，仅仅是给予通报批评，处罚太稍微，难以到达警示作用。“大众好处无小事”，对这些以权谋私的党员干部，就要严格查处，否则长次以往，终极受侵害的是政府的公信力lv2012官方kason新款目錄。